En artículos anteriores hemos
analizado la planificación por escenarios. Este método puede aplicarse a la
elaboración del presupuesto nacional de la siguiente manera: Se estiman todos
los ingresos y se elabora un presupuesto de inversión y otro de gastos. Paralelamente
se construyen 2 listas adicionales. Una de proyectos en orden jerárquico para
la nación, en caso de que los ingresos fuesen mayores a los estimados
inicialmente. La otra sería para jerarquizar los proyectos y los gastos
incluidos en el presupuesto, para conocer de antemano los renglones que
podríamos eliminar o añadir de acuerdo a la variación de los ingresos reales.
El gobierno insiste en
aumentar la gasolina pero al mismo tiempo informa que este aumento será para
más gastos sociales, lo que significa que no ingresara a PDVSA y esta empresa
seguirá con un enorme déficit de caja y la nación con una gran deuda por pagar.
Hemos estado de acuerdo por muchos años en que hay que aumentar la gasolina,
pero era otra Venezuela. Aun hoy aceptaríamos el aumento bajo ciertas
condiciones y acciones a tomar. 1.
¿Cuánto recibe Venezuela por su renta petrolera y otros ingresos? 2. Nos
gustaría conocer un presupuesto jerarquizado de los gastos de PDVSA y de sus
inversiones para aplicarle el mismo método que mencionamos arriba. 3.
Tendríamos que saber cuánto hay en el FONDEN y realizar una auditoría de sus
ingresos y egresos 4. Habría que eliminar los aportes de PDVSA a FONDEN.
Explicado, en forma muy sencilla, haríamos un ejercicio de análisis bajo las
reglas de la planificación por escenarios. Lo primero a incluir en el
presupuesto, tanto de gastos como de inversiones, sería aquellos renglones que
no podríamos dejar de pagar y los que podrían eliminarse una vez jerarquizados
ambos. ¿Pagamos la deuda? ¿Eliminamos algunos ministerios? ¿Dejamos de ayudar a
otros países? Entendemos que realicemos obras sociales pero hay que hacer un
ejercicio de costo-beneficio de las misiones, Mercal, etc. ¿Debemos continuar
subsidiando a Cuba? Esta es parte de la lista que tenemos que identificar
dentro y fuera del presupuesto nacional. Si jerarquizáramos de esta manera la
estructura de costos y gastos inevitablemente llegaríamos a la conclusión que
el aumento de la gasolina, sobre todo en las condiciones anunciadas, tendría
muy baja prioridad.
En resumen, el gobierno tiene
que abrir la caja negra y publicar exactamente en qué se están gastando los
ingresos, empezando por FONDEN, que es un hueco negro de donde han salido múltiples
proyectos que han recibido aportes significativos. Sin embargo, las obras están
paralizadas o no se han iniciado o tienen un retraso importante. Esta es la
información que requieren los ciudadanos. Si este régimen abriera los libros
como se le exige a los empresarios que lo hagan y se eliminaran los gastos de
baja prioridad, ya identificados, los ingresos serían suficientes para cubrir
lo indispensable. De no ser así entraremos en default. Se debe recordar,
también, que hay una serie de gastos cargados a PDVSA que no tienen relación
con su objetivo central que es producir, refinar y comercializar petróleo lo
más eficientemente posible.
Cuando se le pueda tomar una
fotografía a los ingresos, inversiones y gastos del país entonces podríamos
hablar de un aumento del precio de la gasolina y de otros rubros. Mientras
tanto el país no está dispuesto a que se le eleve el costo de la vida, con un
aumento de la gasolina cuyo destino y monto no solucionarán los graves problemas
que aquejan al país. Los ciudadanos no deben aceptar una perdida mayor del
nivel de vida actual, a menos que todas las cuentas nacionales sean
transparentes y conocidas. Esto incluye los convenios con China y las
condiciones bajo las cuales se ha endeudado a PDVSA y al país.
PD: Hace algunos años se decía
que las transnacionales petroleras construían buques de doble fondo. En el superior,
se almacenaban los volúmenes que se le declaraban al fisco y en el inferior los
que se iban sin beneficio para la nación. Venezuela es un país de doble fondo
con una diferencia con los buques tanques. En nuestro caso lo que se va sin
declarar en corrupción, sobreprecio, etc., pudiera ser mayor de lo que ingresa
al fisco.
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