domingo, 28 de septiembre de 2008

LOS ESCENARIOS DE LA GOBERNABILIDAD

Debo insistir en el problema de gobernabilidad que enfrentarán las autoridades regionales electas en noviembre 2008.
Es muy importante que la oposición analice los escenarios post electorales y diseñe, la estrategia adecuada.
Hay tres posibles escenarios:
1) Se ganan las elecciones.
2) Se pierden las elecciones.
3) El régimen suspende las elecciones.
Escenario 1: Se ganan las elecciones
Para describir este escenario, hay que establecer los criterios que definen el triunfo. Son tres: 1) Que la oposición saque más votos que el régimen. 2) Que obtenga más gobernaciones/alcaldías que el régimen. 3) Que gane las gobernaciones/alcaldías más importantes del país. (Criterio cualitativo). Para complicar aún más las cosas, cuando se habla de “ganar” o de “perder” hay que poner estos criterios dentro del momento en que se definen. Por ejemplo, la oposición tiene ahora sólo dos gobernaciones (Zulia y Nueva Esparta). El régimen controla las demás aunque en Guárico, Sucre, Aragua y Carabobo, tienen problemas con sus gobernadores. Visto así, si la oposición sacara más de dos gobernaciones sería un éxito puesto que quedaría mejor de lo que esta ahora. Sin embargo, la oposición no puede declararse triunfante si gana menos de cinco gobernaciones y éstas tendrían que incluir algunos de los estados más importantes (Zulia, Táchira, Mérida, Miranda, Carabobo y Bolívar). A esto habría que agregarle algunas alcaldías como las de la Gran Caracas. De éstas se deben ganar Chacao, El Hatillo, Baruta y Sucre. Libertador y la Alcaldía Mayor están más peleadas pero hay buenas expectativas. En conclusión, aún perdiendo estas dos últimas y ganando las gobernaciones ya señaladas se puede hablar de un triunfo. Este sería más rotundo de obtener la oposición más votos que el régimen.
Escenario 2: Se pierden las elecciones
Cualquier resultado que no este inscrito en los parámetros definidos en el escenario 1 podrá considerarse como una derrota de la oposición aunque los resultados mejoren la situación actual.
Definidos los escenarios hay una estrategia que es común a ambos. Las nuevas autoridades tienen que oponerse a todo intento del gobierno central de limitar su capacidad de gobernar. En esto, todas las autoridades electas deben coincidir. La diferencia estará en que si los resultados caen bajo el escenario 1 (ganamos) será la oposición la que tome la iniciativa para impedir el fin de la descentralización como sistema de gobierno. Bajo el escenario 2 (perdemos) habrá que estimular y apoyar los esfuerzos que hagan las autoridades afectas al régimen para defender su derecho a gobernar. Salvo algunos candidatos oficialistas de la línea durísima del régimen, los demás no deben estar dispuestos a aceptar que el Presidente les imponga por “arriba” otras autoridades. Lo cual conduce a la conclusión de que para derrotar al chavismo centralizador hace falta el chavismo regionalista. Hay que romper la polarización actual. Las posibilidades de coincidencias entre activistas regionales del chavismo y la oposición son mayores que las de que coincida la oposición con el chavismo centralista.
La estrategia post electoral, tiene que ser la de una gran alianza en defensa de la gobernabilidad regional, para lo cual hay que empezar a trabajar desde ahora preparando las acciones a tomar el 23.11.08 al conocerse los primeros resultados. Un discurso integrador de la oposición, esa noche, será vital para lo que se aspire a lograr después.
En cuanto al escenario 3 “El régimen suspende elecciones” lo comentaremos oportunamente, de ser necesario. Por lo pronto, parece de un altísimo costo político para el régimen.

domingo, 21 de septiembre de 2008

MINI TORMENTA EN LA OPEP

La Asamblea No. 149 de la OPEP celebrada en Viena el 09 y 10 de septiembre 2008, ha producido reacciones diversas entre los analistas petroleros, algunos de los cuales han llegado al extremo de pronosticar el fin de la Organización. El incidente que provocó tan extrema profecía fue la reacción del Ministro de Petróleo de Arabia Saudita quien después de salir de la reunión, con un desacostumbrado silencio, informó privadamente poco después que su país mantendría los niveles de producción suficientes para satisfacer la demanda mundial. Esta posición se interpretó como un desafío a la Resolución tomada por la Asamblea de exigirle a los miembros de la OPEP cumplir estrictamente con los niveles de producción representados por las cuotas asignadas. Como es sabido, Arabia Saudita había anunciado meses antes de la Asamblea que aumentaría su producción por encima de su cuota para contribuir a estabilizar los precios en momentos cuando estos se habían disparado sin control poniendo en peligro la salud económica de los grandes países consumidores.
No es la primera vez que Arabia Saudita se niega a cumplir un acuerdo de la Asamblea. Además, lo que acaba de suceder en Viena tiene algunos antecedentes históricos. En marzo de 1998 hubo una reunión en Ryad entre Arabia Saudita, México y Venezuela con el fin de revisar la producción real de la OPEP, dada la constante violación por parte de los países miembros de sus cuotas. Como corolario de esa reunión se intentó eliminar las cuotas formales y reemplazarlas por los niveles reales de producción que obedecerían a las necesidades de mercado y a la disciplina de los países miembros. Pese a los esfuerzos hechos por Venezuela y Arabia Saudita no se pudo eliminar el sistema de cuotas, aunque la reunión de Ryad estableció un precedente, en el sentido de que en situaciones críticas de mercado, la OPEP revisaría la producción real de sus miembros y se olvidaría de las cuotas. Años más tarde (2007) ante la evidente reducción de la producción de Indonesia y Venezuela con relación a sus cuotas, Arabia Saudita exigió que se estableciera la producción real de los miembros para lo cual contrató a varias empresas especializadas en comprobar los niveles de producción de cada país. El resultado fue la publicación de una lista de producción por país que establecía la producción de Venezuela en unos 2,6 barriles diarios (b/d), bastante por debajo de su cuota de producción de 3,2 b/d. La lista circuló en la página Web de la OPEP por varios días antes de ser retirada a instancias de Venezuela que protestó que la OPEP le diera mayor credibilidad a estimaciones de terceros que a la información oficial del país.
Ante la necesidad de vigilar estrechamente los precios y la producción real en momentos críticos para el mundo, no es pues, de extrañar que Arabia Saudita se negara a aceptar una Resolución que pretendía continuar administrando los volúmenes de producción de la OPEP, en momentos de crisis, mediante las poco confiables cuotas de producción. Por eso, Arabia Saudita le ratificó al mundo que mantendrá su política de producción ajustada de acuerdo a las necesidades del mercado. Esto, para la OPEP, no es tan grave como suena. En aras de mantener la viabilidad de la Organización, los otros países miembros aceptarán la posición independiente de Arabia Saudita, como siempre lo han hecho. Sin embargo, ya Indonesia, el otro país que no podía cumplir con su cuota, se retiró de la OPEP. ¿Qué hará Venezuela? Sin duda continuar con el ya risible engaño de reportar unos niveles de producción inexistentes, mientras Arabia Saudita se encargará de administrar la artificialidad del sistema de cuotas con el pragmatismo de siempre.

domingo, 14 de septiembre de 2008

EL TEMOR MAYOR

En un extraordinario análisis de las leyes recientemente promulgadas por el Presidente de la República la doctora Cecilia Sosa concluye en que lo que “aterroriza al gobierno” es: “La iniciativa privada”, “Gobernaciones y Alcaldías” y los “Ciudadanos”.
De acuerdo, pero subyacente a todo lo anterior pienso que Chávez tiene un temor mayor: perder el poder político mediante elecciones. Hagamos memoria para recordar que Chávez siempre lamentó haber obtenido la presidencia de la república mediante el voto popular. Lo de él era llegar al poder por un golpe militar lo cual le hubiera permitido, desde el arranque, desmontar las instituciones de la democracia e imponer un gobierno militar y absolutista. Después de 10 años no ha podido lograr “ese” resultado con el agravante de que el 2D se hizo evidente que podía perder elecciones y la posibilidad de transformar, por medios supuestamente democráticos, a la sociedad. Por eso, ante la nueva realidad, Chávez denuncia conspiraciones, intentos de magnicidio y supuestas invasiones, todo a fin de plantear su relación con la sociedad como un enfrentamiento a resolver mediante actos de fuerza. Obviamente Chávez no quiere dejar el poder pero, de perderlo, quisiera que fuera por un acto épico. Un golpe militar doméstico o internacional ante el cual reaccionaria la población civil implorando su regreso. Algo para ratificar lo que no sucedió en Abril 2002, aunque él se haya auto convencido del fantasioso cuento, que repite sin cesar, de su regreso a la presidencia por una gran presión popular.
La derrota del 2D fue un punto de inflexión. A partir de esa fecha Chávez aprieta el acelerador del cambio y promulga, dentro de las 26 Leyes recientes, dos que cree le permitirán gobernar de manera absoluta a partir de noviembre 08, al convertir las elecciones de noviembre en un acto cuyo resultado sea totalmente indiferente para sus planes absolutistas. Mediante el artículo 70 de la ley de Administración Pública (nombramientos de autoridades regionales por el Presidente) y el punto 9 del artículo 19 de la ley de las Fuerzas Armadas (derecho de intervenir de la fuerza militar en estados de excepción o cuando sea necesario) Chávez cree haberse asegurado el control del poder regional mediante la destrucción de la descentralización y la abolición de la subordinación del poder militar al poder civil (ver mi artículo del 7.9.08 en este diario)
Hay algunas lecciones que los ciudadanos debemos aprender de lo sucedido a la fecha:
  • Chávez es derrotable electoralmente y el CNE reconocerá los resultados.
  • La Fuerza Armada no apoyará un desconocimiento de los resultados electorales.
  • Las elecciones regionales de noviembre tienen a Chávez y al régimen realmente atemorizados.
Hay una clara oportunidad de inflingirle al régimen una derrota electoral devastadora en noviembre.
Visto lo anterior la oposición debe de inmediato acometer las siguientes acciones:
  • Nombrar un Comando Electoral plural que, entre otras tareas, asegure que sus candidatos tengan un mensaje coherente sobre los grandes problemas nacionales y unas ofertas hechas a la medida de las necesidades de sus regiones.
  • Nombrar una Comisión de Estrategia post electoral que, entre otras, diseñe las acciones a tomar para asegurar que los triunfadores puedan gobernar sin que el gobierno central pretenda imponerles autoridades “por encima” nombradas “a dedo”. En esta tarea la oposición contará con la cooperación activa o silenciosa de gobernadores y alcaldes del oficialismo que tampoco querrán convertirse en jarrones chinos.

Llegó la hora de demostrarle al régimen que no estamos dispuestos a perder la democracia por las buenas… y por las malas tampoco.

domingo, 7 de septiembre de 2008

CARTA A UN CANDIDATO DEL REGIMEN

Dadas las dificultades que tuviste que superar para llegar a candidato en los próximos comicios regionales debo suponer dos cosas. Una, que realmente deseabas esa posición y la otra que piensas que puedes desempeñar el cargo dentro de los parámetros que establece la Constitución y las leyes de la República. A lo anterior habría que agregarle la esperanza de convertirte en un apreciado colaborador del Presidente.
La intención de esta carta es hacer de tu conocimiento algunas dificultades con las cuales te vas a tropezar. Lo primero es que te encontrarás con una ciudadanía dentro de tu estado-alcaldía insatisfecha con lo que el régimen le ha brindado. Cansada de escuchar promesas incumplidas y a punto de pasar de una protesta pasiva a acciones agresivas como lo ocurrido hace días en Valle de la Pascua. A ti, pues, te va a tocar recibir el chaparrón de protestas acumuladas y de nada te servirá alegar que “eso” es culpa del gobierno anterior. Para todos los efectos y, en casi todos los casos, el “gobierno anterior” eres tú.
Si piensas que tienes la habilidad política/administrativa de desarrollar planes para gobernar de manera diferente… ¡olvídate! Tu mayor problema no va a ser superar los fracasos del pasado reciente. Tu problema mayor será no poder gobernar de acuerdo a tus ideas y programas. Tu has sido seleccionado para ser un buen súbdito del gobierno central. Por cierto, es bueno que entiendas la diferencia entre súbdito y ciudadano. Algo que German Carrera Damas explicó de manera brillante el 3 de septiembre en el programa de William Echeverría. Como súbdito no tendrás derecho ni a la protesta ni a la libre expresión de tus ideas. Las instrucciones te vendrán del centro y después de diez años de errores no hay razones para pensar que te servirán para hacer un buen gobierno. Tu gestión esta pues, condenada al fracaso. Pero hay algo peor para ti en lo personal. Tu no eres ni siquiera alguien a quien el supremo poder quiere distinguir. Tu has sido descartado de antemano. Tu nombramiento no tiene la menor importancia para el régimen. Como, si no, te explicas que justo antes de las elecciones regionales el Presidente promulgue leyes, que afectan tu capacidad de gestión. Paséate solamente por el artículo 70 de la Ley de Administración Pública: “La Presidenta o Presidente de la República podrá designar autoridades regionales las cuales tendrán por función la planificación, ejecución, seguimiento y control de las políticas, planes y proyectos de ordenación y desarrollo del territorio aprobado conforme a la planificación centralizada…” ¿Qué tal? ¿Crees que el Presidente te va a permitir actuar con criterio propio?.
Pero si la descentralización ha sido herida de muerte también lo ha sido la subordinación del poder militar al poder civil. Veamos el punto 9 del artículo 19 de la Ley de la Fuerza Armada Nacional. Entre las atribuciones del “Comando Estratégico Operacional” está: “Ejercer en coordinación con la autoridad civil correspondiente, el control de los medios y recursos para su empleo en los casos de estado de excepción o cuando sea necesario…”. Ya tú sabes quien decidirá “cuando sea necesario”. Por si no lo sabías tu autoridad ha sido militarizada.
Los gobernadores y alcaldes de la oposición crearán un frente común para oponerse a los planes centralizadores del régimen. Quizás valga la pena que vayas pensando, desde ahora, en la conveniencia de formar parte de ese frente, si es que eres candidato porque quieres ejercer el cargo. Pero si, desde ya, te resignaste al papel de súbdito, entonces… No he dicho nada.
Recibe saludos comprensivos.